【專家】高唐縣博物館館長、文物服務(wù)中心主任?紀(jì)善勤

根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》《山東省文物保護(hù)條例》的相關(guān)要求，高唐縣公布了《高唐縣人民政府關(guān)于公布第四批縣級文物保護(hù)單位及文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的通知》（高政字〔2022〕11號），現(xiàn)由高唐縣博物館館長、文物服務(wù)中心主任紀(jì)善勤為您作權(quán)威解答。

【觀點呈現(xiàn)】

?一、什么是文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶？

文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶是指文物保護(hù)單位的兩線范圍，兩線劃定是依法實施文物保護(hù)管理的基礎(chǔ)工作。長期以來，文物兩線劃定對于確保文物保護(hù)單位的真實性、完整性，以及保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等方面發(fā)揮了重要作用。

二、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定依據(jù)是什么？

《中華人民共和國文物保護(hù)法》第一章第三條“古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，可以分別確定為全國重點文物保護(hù)單位，省級文物保護(hù)單位，市、縣級文物保護(hù)單位”。第二章第十五條“各級文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理”。

《山東省文物保護(hù)條例》第二章第九條“縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門對新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物應(yīng)當(dāng)及時登記并于每年末向社會公布；其中，屬于重要文物或者遇有緊急情況可能受到危害的文物，應(yīng)當(dāng)即時向社會公布。縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)至少每五年將已登記公布的不可移動文物報本級人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。省和設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)至少每五年從下級文物保護(hù)單位或者新發(fā)現(xiàn)的文物中，選擇具有重大價值的不可移動文物，報本級人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。 ???設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將核定公布的文物保護(hù)單位逐級報省人民政府備案，并自公布之日起一年內(nèi)，劃定并公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

三、公布第四批縣級文物保護(hù)單位及文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的前期準(zhǔn)備有哪些？

《高唐縣人民政府關(guān)于公布第四批縣級文物保護(hù)單位及文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的通知》起草過程中，我局根據(jù)近年國家、省、市文物部門側(cè)重點和我縣的實際情況，在參考上級有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，對公布的文物保護(hù)單位進(jìn)行實地查勘、調(diào)查、研究。對文件的必要性、可行性進(jìn)行了多次論證，對內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)討論研究和修改完善。

四、公布第四批縣級文物保護(hù)單位及文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的原則是什么？

高唐縣文化和旅游局由專業(yè)測繪公司進(jìn)行測量，同時征求高唐縣自然資源和規(guī)劃局的相關(guān)意見，同時本局相關(guān)人員實地進(jìn)行考察和研究，結(jié)合當(dāng)?shù)卣拔幕镜囊庖姡?/span>經(jīng)質(zhì)詢討論，確立了第四批縣級文物保護(hù)單位及文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

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解讀單位：高唐縣文化和旅游局

聯(lián)系人：紀(jì)善勤

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