各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃>的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕2號(hào)），《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃的通知》（國(guó)安委〔2022〕7號(hào)）等文件精神，以及國(guó)家、省、市相關(guān)工作部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急部及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)水平為目標(biāo)，著力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加健全，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)和駕駛操作技能普遍提高，農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少，安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加扎實(shí)；為民服務(wù)理念進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)“三率”水平進(jìn)一步提升；推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐，為決勝全面建成小康社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步梳理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專職人員，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同有力的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任體系。各鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)機(jī)管理部門要層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立完善“主體在縣、管理在鎮(zhèn)（街道）、延伸到村”的農(nóng)機(jī)安全管理體制和工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭管理。一是抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，合理設(shè)置農(nóng)機(jī)考試、檢驗(yàn)、宣傳等崗位，加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。二是認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檔案規(guī)范化建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件，把好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)、注冊(cè)登記、牌證核發(fā)關(guān)口。四是積極轉(zhuǎn)變管理服務(wù)方式，進(jìn)一步拓展農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)渠道，有效加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（三）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治。要深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查和農(nóng)機(jī)事故隱患排查整治，建立健全部門隱患整治工作臺(tái)帳，建立完善信息通報(bào)制度、聯(lián)合工作機(jī)制、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理，堵塞管理漏洞，防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急處置管理。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，制定重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、快速反應(yīng)的原則，建立職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援工作機(jī)制，及時(shí)、妥善處理重特大農(nóng)機(jī)事故，高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救助工作，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失；要組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理和應(yīng)急救援能力。

（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡刃麄鹘逃顒?dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和駕駛操作知識(shí)。堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向機(jī)手，普及安全知識(shí)，傳授安全技能，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的技術(shù)水平和安全素質(zhì)。

（六）抓好農(nóng)機(jī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，切實(shí)盯緊農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，著力破解基礎(chǔ)性、源頭性、制度性問(wèn)題，開(kāi)展好隱患排查、安全培訓(xùn)等工作，切實(shí)落實(shí)落細(xì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任，確保所有工作任務(wù)嚴(yán)格按照內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。

（七）深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。加大“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作推進(jìn)力度，通過(guò)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的有效開(kāi)展，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施，建立完善“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)考核管理。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入本級(jí)安全生產(chǎn)的目標(biāo)考核內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）完善資金保障。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金政策，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)傾斜力度，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作持續(xù)開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的主體責(zé)任、政府部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和責(zé)任倒查，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任。

為加快落實(shí)《高唐縣人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)將《高唐縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》一并印發(fā)，請(qǐng)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行。

高唐縣人民政府????

2023年3月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

高唐縣創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案〉的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面建成小康社會(huì)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故、提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)水平為中心，以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務(wù)為主線，以建立安全責(zé)任體系、完善政策法規(guī)、創(chuàng)建安全文化、加大隱患治理、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，深化創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，著力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大及以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系不斷完善，依法行政能力不斷增強(qiáng)；農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)使用者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)顯著增強(qiáng)；農(nóng)機(jī)安全事故隱患明顯減少；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率、檢驗(yàn)率及駕駛?cè)顺肿C率達(dá)到95%以上；實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)全程監(jiān)督管理，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法監(jiān)管、各部門協(xié)作配合、廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作格局，確保全縣農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，成功創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2023年4月底前）。制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)制度，規(guī)范各類場(chǎng)所，開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，為創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展做好準(zhǔn)備工作。

（二）集中創(chuàng)建階段（2023年5月至6月）。將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”“三夏”“三秋”作業(yè)監(jiān)管等安全監(jiān)管行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門聯(lián)合檢查違法違章行為，形成聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，重點(diǎn)對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載人、農(nóng)機(jī)手違規(guī)作業(yè)等違法活動(dòng)進(jìn)行糾正，提高農(nóng)機(jī)登記率、檢驗(yàn)率和駕駛?cè)顺肿C率。定期組織安全檢查、宣傳教育、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，把創(chuàng)建活動(dòng)納入年度工作考核目標(biāo)，建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系，從源頭消除安全隱患。

（三）自查迎檢（2023年7月至8月）。按照創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)工作，查缺補(bǔ)漏，完善提高，全面落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)要求。做好與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳的工作對(duì)接，及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建資料，迎接檢查驗(yàn)收。

（四）鞏固提升（2023年9月至12月）。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣，推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，形成農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要活動(dòng)，也是促進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”鄉(xiāng)村建設(shè)的具體行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。縣政府將該項(xiàng)工作納入政府安全生產(chǎn)考核體系，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來(lái)，制定具體工作細(xì)則，明確目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。縣財(cái)政局將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)、國(guó)務(wù)院規(guī)定免征的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。農(nóng)機(jī)安全宣傳是預(yù)防農(nóng)機(jī)事故、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要防護(hù)措施。活動(dòng)開(kāi)展期間，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，結(jié)合“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡刃麄鹘逃顒?dòng)，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和駕駛操作知識(shí)。堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向機(jī)手，積極開(kāi)展送農(nóng)機(jī)安全知識(shí)和農(nóng)機(jī)安全警示教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，傳授安全技能，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)和實(shí)際操作水平，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（三）發(fā)揮基層作用，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的著力點(diǎn)、工作重心放在鎮(zhèn)（街道）、村，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，確保鎮(zhèn)（街道）、村推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作深入、持久地開(kāi)展。同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作用，完善農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)建工作真正深入到村到戶。

（四）密切配合，健全聯(lián)管機(jī)制。各鎮(zhèn)街及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、公安、交通等部門要按照“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，密切配合，健全農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)道路交通安全，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違章駕駛等非法行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、牌證發(fā)放、年度檢驗(yàn)等源頭治理，建立農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，提升工作成效。根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)各階段的重點(diǎn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入基層，加強(qiáng)對(duì)示范鎮(zhèn)街、村、農(nóng)機(jī)戶及合作社的工作檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解憂、助民增收、保民平安”的“五民”觀念，做到工作服務(wù)到地頭、宣傳動(dòng)員到農(nóng)家，扎實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，全面提升創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的總體水平。

附件：1.高唐縣創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

??????2.全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣創(chuàng)建條件

??????3.高唐縣創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

附件1

高唐縣創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 ?長(zhǎng)：任希恒 ??副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙士銳 ??縣大數(shù)據(jù)中心副主任

????????呂興忠 ??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

????????趙士軍 ??縣財(cái)政局局長(zhǎng)

????????殷光磊 ??縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

????????楊國(guó)勇 ??縣公安局副局長(zhǎng)

成 ?員：王學(xué)泉 ??縣農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心主任

????????李丙健 ??縣教育和體育局副局長(zhǎng)

????????高傳震 ??縣財(cái)政局二級(jí)主任科員

????????劉祥民 ??縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

????????劉瑞吉 ??縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

????????馬 ?巖 ??縣交通運(yùn)輸服務(wù)中心主任

????????趙汝健 ??縣農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心副主任

????????董和江 ??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副科級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)

????????劉 ?凱 ??魚(yú)邱湖街道黨工委副書(shū)記

????????蔣明坤 ??人和街道黨工委委員、副主任

????????袁 ?方 ??匯鑫街道二級(jí)主任科員

????????周金泉 ??清平鎮(zhèn)二級(jí)主任科員

????????田壯壯 ??梁村鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)

????????張希貴 ??尹集鎮(zhèn)二級(jí)主任科員

????????李希軍 ??固河鎮(zhèn)正科級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)

????????范成河 ??琉璃寺鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席

????????王長(zhǎng)華 ??姜店鎮(zhèn)副科級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)

????????田洪霞 ??趙寨子鎮(zhèn)一級(jí)主任科員

????????張守華 ??楊屯鎮(zhèn)副科級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)

????????張?jiān)龈?/span> ??三十里鋪鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，王學(xué)泉兼任辦公室主任，趙汝健兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作。創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

附件2

全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣創(chuàng)建條件

一、政府重視

1.政府成立“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作小組，印發(fā)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的政府文件，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫婀芾碣Y源，為抓實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供組織保障和政策支持。

2.將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)總體規(guī)劃，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核；在鄉(xiāng)村治理中運(yùn)用積分制、清單制的地區(qū)，因地制宜推動(dòng)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理要求納入積分制、清單制范圍。

3.保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)、國(guó)務(wù)院規(guī)定免征的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作高效有序開(kāi)展。

4.積極創(chuàng)新構(gòu)建新階段農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等相關(guān)機(jī)構(gòu)分工承擔(dān)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，維持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定。

5.因地制宜推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管等精細(xì)化管理模式，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織安全監(jiān)管責(zé)任制，做到底數(shù)清晰，設(shè)置農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)崗位人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及行政村比例不低于70%，設(shè)置安全生產(chǎn)管理人員的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織比例達(dá)到100%。

二、部門協(xié)作

6.地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，精心組織、周密部署，創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有檢查、有成效。

7.建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安等部門聯(lián)合工作機(jī)制，每年至少召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)強(qiáng)化綜合治理，共同維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門之間的信息通報(bào)機(jī)制有效運(yùn)行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期向公安部門通報(bào)拖拉機(jī)登記、安全檢驗(yàn)和駕駛證發(fā)放等情況，公安部門定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)農(nóng)機(jī)道路交通違法和事故情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、宣傳有力

9.緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部等關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的要求，制定學(xué)習(xí)教育方案，部署經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣貫活動(dòng)。

10.深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”、農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)大廳和農(nóng)機(jī)考試、檢驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)置農(nóng)機(jī)安全宣傳專欄、印制宣傳材料、制作教育警示片等方式，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。

11.結(jié)合重要農(nóng)時(shí)，每年有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)不少于2次，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的參訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

四、管理規(guī)范

12.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員積極參加崗位知識(shí)和技能培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員、執(zhí)法人員持證上崗。

13.公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費(fèi)項(xiàng)目、辦事人員和辦事結(jié)果。公布農(nóng)機(jī)行政許可、安全執(zhí)法、安全檢查、事故責(zé)任認(rèn)定等權(quán)力清單。

14.深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，建立隱患清單、整改清單，對(duì)清單內(nèi)容實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，確保隱患整改閉環(huán)管理。

15.緊密結(jié)合春耕、“三夏”、“三秋”、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，深入農(nóng)田、場(chǎng)院開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立臺(tái)賬，及時(shí)糾正違反安全操作規(guī)程的作業(yè)行為以及無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)使用等違法行為。

16.按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），規(guī)范執(zhí)法文書(shū)的制作，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

五、治理有效

17.嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年第2號(hào)）及相關(guān)配套文件進(jìn)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記，檔案內(nèi)容齊全規(guī)范，電子檔案、紙質(zhì)檔案、證件記載信息實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一致”。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)上牌率達(dá)到87%以上。

18.嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)，積極推進(jìn)檢驗(yàn)方式創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式努力提高檢驗(yàn)覆蓋度。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到87%以上。

19.嚴(yán)查假牌套牌變型拖拉機(jī)，加快存量變型拖拉機(jī)淘汰清理，按照本地區(qū)變型拖拉機(jī)淘汰進(jìn)度要求，積極開(kāi)展工作，確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)清零。建立純運(yùn)輸拖拉機(jī)退出機(jī)制。

20.全面落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，制定并公開(kāi)實(shí)施方案，推行“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，按時(shí)進(jìn)行實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，做好工作總結(jié)。

21.嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年第1號(hào)）及有關(guān)配套文件進(jìn)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證件的申領(lǐng)、考試、發(fā)證和換證等工作，檔案內(nèi)容齊全規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，無(wú)證駕駛現(xiàn)象顯著下降。

22.實(shí)施“亮尾工程”，拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組應(yīng)燈光齊全并粘貼反光標(biāo)識(shí)，積極推行其他上道路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械粘貼反光標(biāo)識(shí)或插掛反光警示旗。

23.制定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并向社會(huì)公布，每2年至少開(kāi)展1次農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。公開(kāi)事故報(bào)告電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

24.規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，不存在事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)等行為。近3年，示范市及轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大及以上農(nóng)機(jī)事故，示范縣未發(fā)生農(nóng)機(jī)死亡事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

附件3