今年以來(lái),高唐縣行政審批服務(wù)局勇于爭(zhēng)取省市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目,現(xiàn)已成功爭(zhēng)取“揭榜”書(shū)畫(huà)藝術(shù)品“一件事”、高效開(kāi)工“一件事”、精密儀器制造“一件事”等16個(gè)市級(jí)“揭榜掛帥”試點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)半年多的努力,“揭榜掛帥”16項(xiàng)改革全面開(kāi)花、競(jìng)相突破、成勢(shì)見(jiàn)效,其中6個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目已有成型案例。
揭榜一:區(qū)域評(píng)估成果“集成應(yīng)用”
高唐縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,山東高唐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)共入駐企業(yè)300余家,工業(yè)體量占到全縣的70%。入駐企業(yè)量大,涉及的區(qū)域評(píng)估項(xiàng)目多,就不可避免的給園區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)極大的負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更加高效的服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè),高唐行政審批服務(wù)部門(mén)指導(dǎo)高唐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了水土保持區(qū)域評(píng)估工作。
在此背景下,高唐縣推出了“揭榜掛帥”區(qū)域評(píng)估成果集成應(yīng)用項(xiàng)目,在提前完成水資源、水保、環(huán)評(píng)等區(qū)域評(píng)估,形成整體性、區(qū)域性評(píng)估成果的基礎(chǔ)上,對(duì)于符合區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目,使原本需要單獨(dú)進(jìn)行的水資源論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批等評(píng)估評(píng)審工作,無(wú)需再單獨(dú)編制報(bào)告或者經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,可以直接免費(fèi)應(yīng)用區(qū)域評(píng)估評(píng)審的成果,讓入園企業(yè)省時(shí)又節(jié)約資金。
近日,山東國(guó)宏生物科技有限公司通過(guò)提交入園企業(yè)申請(qǐng)書(shū)和項(xiàng)目取水許可承諾書(shū)就直接獲取了取水批文,這一高效便捷的流程確實(shí)得益于高唐縣開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估成果的有效運(yùn)用。“為順利推行水資源論證區(qū)域評(píng)估成果的應(yīng)用,高唐縣行政審批服務(wù)局積極與縣水利局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及企業(yè)溝通,全面簡(jiǎn)化取水許可證辦證流程,申請(qǐng)材料減少85%,審批時(shí)間壓縮90%,大幅降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,極大縮短了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的時(shí)間,為企業(yè)快速投入生產(chǎn)、搶占市場(chǎng)先機(jī)提供了有力支持”,縣行政審批局副局長(zhǎng)呂菲介紹。截至7月中旬,已完成13個(gè)項(xiàng)目的區(qū)域評(píng)估成果集成用水保、水資源審批工作。
揭榜二:投資項(xiàng)目跨領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“多評(píng)合一”
項(xiàng)目2項(xiàng)報(bào)告評(píng)審從組織專(zhuān)家到出具意見(jiàn)僅用了1天時(shí)間,節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本5萬(wàn)元,評(píng)審效率提升50%……顯著成效的背后,離不開(kāi)“揭榜掛帥”投資項(xiàng)目跨領(lǐng)域“多評(píng)合一”機(jī)制創(chuàng)新。
高唐陸港產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司山東港口(高唐)國(guó)際陸港污水處理廠項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和入河排污口設(shè)置論證報(bào)告的一次性現(xiàn)場(chǎng)踏勘、一次性專(zhuān)家評(píng)審成為高唐縣“多評(píng)合一”的首例成型案例。“投資項(xiàng)目跨領(lǐng)域‘多評(píng)合一’是行政審批改革的一項(xiàng)重要進(jìn)展,沒(méi)想到,我們的項(xiàng)目能這么榮幸成為這項(xiàng)創(chuàng)新改革的第一個(gè)受益者。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周石健表示。
“多評(píng)合一”到底為企業(yè)群眾帶來(lái)了什么?為便于企業(yè)項(xiàng)目辦理相關(guān)許可審批,對(duì)于涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、入河排污口論證、水土保持方案、防洪影響評(píng)價(jià)等不同領(lǐng)域的事項(xiàng)需要編制報(bào)告的,一次性編制完成,并組織專(zhuān)家一次性評(píng)審,通過(guò)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)審、同步審核、統(tǒng)一審批,達(dá)到“多評(píng)合一、一評(píng)多效”的效果,讓企業(yè)“少跑腿”,實(shí)現(xiàn)了“多次”向“一次”的轉(zhuǎn)變,為后期項(xiàng)目行政許可的同步審核、統(tǒng)一審批奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效。
揭榜三:項(xiàng)目建設(shè)高效開(kāi)工“一件事”
企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程繁瑣、開(kāi)工前耗時(shí)過(guò)多是不少工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在的“堵點(diǎn)”。為了切實(shí)簡(jiǎn)化辦理流程,壓縮審批時(shí)限,節(jié)約建設(shè)企業(yè)成本,高唐縣通過(guò)整合審批資源、優(yōu)化審批流程,推出了高效開(kāi)工“一件事”,整合資源,形成合力,助力項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。
“以前需1個(gè)多月才能辦完的各項(xiàng)手續(xù),現(xiàn)在僅需6天就全部完成了。”山東省高唐縣寶盛慧金房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人岳善明表示,審批流程提速就是項(xiàng)目建設(shè)加速的關(guān)鍵。
高唐縣寶盛慧金房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的慧金府邸項(xiàng)目位于福源路南側(cè)、春長(zhǎng)街東側(cè),2024年4月2日完成工程規(guī)劃,2024年4月8日開(kāi)工建設(shè)。岳善明告訴記者,只需在工程建設(shè)審批系統(tǒng)勾選所需申報(bào)事項(xiàng)后,填寫(xiě)一個(gè)申請(qǐng)表,提交一套材料,很快就完成了施工許可、取水許可及城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)三項(xiàng)許可的同步審批,如今項(xiàng)目正在加快建設(shè)中。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)由73項(xiàng)規(guī)范至45項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié)62個(gè);對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理,將階段相同、流程相似的14個(gè)事項(xiàng)打包集成辦理,辦理時(shí)間由30天左右縮短至不超過(guò)10天;編制“菜單式”綜合申請(qǐng)表,使企業(yè)所需提交的材料壓縮40%以上……一個(gè)個(gè)亮眼的數(shù)字背后,無(wú)不展現(xiàn)著高唐縣行政審批服務(wù)局在完成“揭榜掛帥”項(xiàng)目中的颯爽英姿。
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